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【人民网】濉溪县“摸家底、严清理、重盘活”三步走 发展壮大村级集体经济

联合早报,联合早报新闻,新闻早报,早报头条,今日早报,早报网2020年07月06日       来源:人民网——人民日报

为推动村级集体经济再上新台阶,安徽省淮北市濉溪县组织开展盘活农村集体资产发展壮大村级集体经济专项行动,通过清查建账、规范清理和盘活利用,发展壮大村级集体经济。

联合早报,联合早报新闻,新闻早报,早报头条,今日早报,早报网党建引领民主决策,摸清集体家底

“2009年张庄自然村40亩土地被以每年每亩250元的超低价格出租给村民,租期11年,造成农村集体资源收益严重流失。”濉溪县百善镇苇菠村党总支书记程斌介绍说,苇菠村把清理不规范合同项工作作为规范村级集体资产管理、发展壮大村级集体经济的有效途径,成立工作小组,由党小组组长担任组长,与侵占集体资产村民进行协商调解,将不规范出租资产收回,并且经集体民主商讨决定、公开公示后以市场价格重新发包出租。同时对村级土地、房屋资源等集体资源状况展开摸底排查,全面厘清村集体所有资金、资产、资源状况,对不规范合同进行收回重签,共计收回旧校舍2个、集体土地103亩,挽回集体损失每年9.2万元。

联合早报,联合早报新闻,新闻早报,早报头条,今日早报,早报网部门联动发挥合力,敢于动真碰硬

清理工作以镇为主体,抽调纪委、政法、财政等部门人员组成集中攻坚组,县司法局选派专业律师提供法律咨询,协助审查村级合同510余份。四铺镇三铺村约800亩的沟塘和河堤一直被村民占用种植庄稼,未缴纳租金,四铺镇积极联络协调水利、国土等部门,经现场勘查、专业论证,制定沟塘填埋、沟塘养殖和沱河堤绿化方案,组织多部门及时清理占用土地,沟塘综合治理后由村民竞拍承包,增加集体收入近8万元。在此次专项行动中,镇、村担负主体责任,制定细化推进方案,明确时间步骤,采取“一村一研究、一地一研究、一事一研究”,发扬斗争精神,真刀真枪清理,下力气解决盘活农村集体资产过程中遇到的历史遗留问题。

因地制宜多措并举,盘活闲置资源

联合早报,联合早报新闻,新闻早报,早报头条,今日早报,早报网扎实开展“六项行动”,支持利用村级集体积累和专项扶持资金,采取村村联合、村企联合等形式,购置厂房、商铺门面、仓储设施等物业项目,发展物业经济。对闲置或低效使用的办公用房、旧村部、旧校舍等各类不动产,通过发包租赁、入股联营等方式,发展农产品加工、储藏运输等经营项目加以盘活。对村内堤坝、闲置塌陷水面等进行改造,采取依法拍租方式,发展特色种养经济。双堆集镇罗集村利用罗集小学旧址及附属物教学楼,建设600平方米工作车间,引入淮北鑫顺雨具有限公司入驻,常年用工50名,其中贫困人员5名,人均月收入达到2000元,还能带动村集体经济每年增收2.4万元。

强化督查传导压力,压实工作责任

注重总结提炼经验,通过选树不同基础、不同模式的集体经济发展示范村,以点带面,整体推进,并结合发展壮大村级集体经济奖励政策给予一定奖励。将规范清理工作与扫黑除恶专项斗争结合,对强占村集体资产资源、拒不归还等情形及时移交司法机关处理,判决处置一批典型案例,形成震慑。对在规范清理过程中存在弄虚做假、拒不配合以及徇私枉法、隐匿瞒报等行为的,由纪委监委、政法委、扫黑办等部门介入调查,严肃追究问责。对在专项行动后,经督查或群众举报查实仍存在相关问题的,严肃追责相关责任人。县级成立联合督查组,不定期采取“四不两直”方式走遍13个镇(园区),发现问题及时移交,并督办整改。

联合早报,联合早报新闻,新闻早报,早报头条,今日早报,早报网巩固清查工作成果,建立长效机制

巩固规范清理和综合利用成果,建立合同管理制度,对集体资产租赁情况进行登记造册,及时排查合同到期的各类资产。对已核实的资产分类归档,建立经营性固定资产台账、非经营性固定资产台账和经济合同管理台账,详细登记每一项资产的数量、价值和当前的管理使用情况。规范村集体资产租金标准,引入合理增长机制,防范因租金过低而引发权力寻租的风险。落实清查核资制度,明确工作职责,各有关单位各司其职、紧密协作,定期组织清查村集体资金资产资源,对清查中发现的问题及时整改。完善公开公示制度,有关村级资金资产资源重大事项,依法召开村民代表大会研究决定,村务监督委员会全程监督,并设置举报电话,接受社会监督。

(吴银 冀化海)

【编辑 马美慧】

【责编 陈  稳】